審議会名 第２回子どもにやさしい街づくり推進会議
開催日時 平成１８年１２月１３日（水）
午後１時３０分〜午後２時３０分
開催場所 すぎとピア講座室
会議の議題
・杉戸町保育園保育料階層の変更について
公開・非公開の別 公 開（傍聴者数 ２人）
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出席委員氏名
渡邉富美夫会長、寺田亮副会長、加藤和子委員、馬島由美子委員、関口邦子委員、西河暁美委員、難波京子委員、水野順子委員、須田桃子委員、山口美佐夫委員、福田多喜子委員
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１ 審議事項
・杉戸町保育園保育料階層の変更について
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２ 主な意見・質疑等
質問：
資料１ページにある国基準の保育料が示してあるが、これの説明をお願いしたい。また幼稚園にも決められた保育料があるが、国からの補助金はあるのか？ 資料１ページ下部に示してある細分化案は町独自で実施するのか？ その目的は保護者の負担軽減という事か？
回答：
国基準の保育料は文字通り国が策定したもので、この金額どおりに杉戸町が保育料を徴収していれば町による徴収金の差額分の負担は無くなる。実際には国基準に対し、平均して約７２〜７９％の金額で保育料を設定しているため、町からの負担は生じている。保育料の階層は国基準どおり７つの階層が基本だが、市町村によってはもっと細分化しているところもあり、今回の１２階層として杉戸町独自で設定する事は可能である。目的は、同一階層区分内において所得税額に開きあるため、その差を少なくして負担軽減を図るためである。
質問：
資料１ページの表にある％は、国基準に対してという意味なのか？また、今回の細分化案では低所得者に対する優遇となるのか？
回答：
国基準額に対する割合を示している。例えば、国基準の２階層・３歳未満児では９，０００円となるが、杉戸町では６，４６０円で設定している。この６，４６０円という金額が９，０００円に対して７１．７８％となる、ということを示している。現在の第１〜第２階層は国基準や近隣市町村との差が少ないため、今回の案では第３階層以降を細分化するものとした。
意見：
現在、未就学児童のうち保育園や幼稚園に所属していない児童は殆んどいないのではないだろうか。町内の幼稚園児童数がおよそ６００人であるから、保育園児童数３２２人（平成１８年４月１日現在）とを併せれば、就学までに幼稚園や保育園に所属した事の無い児童はせいぜい数人程度であると思う。
質問：
現在の第３階層以降を、それぞれ２つに分割する意味をもう一度説明していただきたい。
回答：
例えば第６階層の場合、所得税額が１６万円の世帯と４０万円の世帯が同一料金である現状では保護者には強い不公平感を持つ方も多い。これを２分割する事によって保育料に差が生じ、下の階層として保育料を認定すれば実質的に保護者の負担が軽減される。同一階層内の税額の差を少なくすることを目的としている。
質問：
今回の細分化によって全体的に保護者の負担は軽減されるが、例えば一番児童数の多い階層をもっと細分化する事はしないのか？
回答：
将来的には更に細分化するべきだとは思うが、現段階ではこれ以上の細分化は考えていない。町の財政状況も考慮して、今回の１２階層案とした。
質問：
現在、杉戸町には保育園へ入所を待機している児童はいるのか？ もし待機児童がいるならば、経済的な負担軽減よりも入所受入れを優先した方が良いのではないか？
回答：
１０月１日現在、杉戸町には待機児童はいない。待機児童を発生させない事は重要だと認識しており、各保育園では定員に対して最大１２５％までの受入れ態勢を採っている。
質問：
幼稚園に入所中の児童の保護者が就労するために保育園への転園をするケースも発生していると思うが、現在の空き状況はどうなっているのか？
回答：
１２月１日現在の各園の定員に対する入所状況では、泉保育園８０人定員に対して入所数５５人、内田保育園７０人定員に対して入所数６７人、高野台保育園１００人定員に対して入所数９６人、わかば保育園定員６０人に対して入所数７２人、高野台こどもの家保育園定員２７人に対して入所数２７人、双葉保育園定員２３人に対して入所数２３人となっている。保育園によっては定員に達している所とそうでない所があるが、児童の年齢によって定員に達していなくても受入れできない事もある。
議長：
その他、質問や意見が無ければこれで終了とする。出席委員のご意見を尊重し、町にて保育園保育料階層の変更の決定としてよろしいか伺いたい。今回の変更案に賛成される方は挙手をお願いしたい。（参加者１１名全員が挙手） 全員賛成ということで議事を終了する。
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